Del presupuesto a tu municipio: ¿quién decide en qué se gastan nuestros impuestos?
Pagamos IVA, ISR y otros impuestos, pero ese dinero no baja directamente de una caja federal a una obra en nuestra colonia. Entre la recaudación y el gasto existen leyes, presupuestos, fórmulas, fondos, congresos y decisiones de distintos gobiernos.
2027
¿Ya existe el presupuesto federal de 2027?
El Paquete Económico ya fue presentado, pero proyecto y presupuesto aprobado no son lo mismo.
VER LA DIFERENCIA ↓CERRAR ↑
El 8 de septiembre comienza una etapa decisiva
La Secretaría de Hacienda registra el Paquete Económico 2027 con fecha 8 de septiembre de 2026. Entre sus documentos están los Criterios Generales de Política Económica, la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación.
Eso significa que ya existe una propuesta federal para 2027. Pero el Presupuesto de Egresos todavía debe ser analizado, modificado en su caso y aprobado por la Cámara de Diputados. Por eso en esta entrada distinguimos siempre entre proyecto y presupuesto aprobado.
Primero se decide cuánto dinero habrá; después, en qué se gastará
El presupuesto público tiene dos grandes preguntas: ¿de dónde obtiene recursos el gobierno? y ¿en qué puede gastarlos? No son el mismo documento ni pasan exactamente por el mismo procedimiento.
De tus impuestos al gasto público: la ruta en seis pasos
Toca cada tarjeta. Cada etapa responde una pregunta distinta y se despliega aquí mismo.
1El gobierno recaudaImpuestos, derechos, aprovechamientos y otros ingresos.VER QUÉ SIGNIFICA ↓CERRAR ↑
No todo el dinero público proviene de un solo impuesto
La Federación obtiene recursos de distintas fuentes. Los impuestos forman una parte central, pero también existen ingresos petroleros, derechos, productos, aprovechamientos, financiamiento y otros conceptos autorizados conforme al marco fiscal.
2Hacienda arma la propuestaEl Ejecutivo integra el Paquete Económico.VER QUÉ PROPONE ↓CERRAR ↑
El Ejecutivo propone, no decide todo por sí solo
La Secretaría de Hacienda coordina la integración del proyecto con estimaciones de ingresos, gasto, variables económicas y programas. Esa propuesta se entrega al Congreso para su discusión constitucional.
3El Congreso revisa los ingresosDiputados y Senado participan en la Ley de Ingresos.VER QUIÉN HACE QUÉ ↓CERRAR ↑
La Ley de Ingresos pasa por ambas cámaras
La Cámara de Diputados analiza primero la iniciativa de Ley de Ingresos y posteriormente interviene el Senado. Ahí se define el marco de ingresos autorizado para el ejercicio fiscal.
4Diputados aprueban el PEFEl Presupuesto de Egresos es facultad exclusiva de la Cámara de Diputados.VER POR QUÉ IMPORTA ↓CERRAR ↑
El Senado no aprueba el Presupuesto de Egresos
La Constitución, en su artículo 74, coloca la aprobación anual del Presupuesto de Egresos de la Federación dentro de las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados. Esta distinción suele perderse cuando decimos simplemente “el Congreso aprueba el presupuesto”.
5Parte de los recursos llega a los estadosNo todo llega bajo las mismas reglas.VER LAS VÍAS ↓CERRAR ↑
Participaciones, aportaciones y otros mecanismos
El gasto federalizado incluye distintas vías mediante las cuales recursos federales llegan a las entidades y municipios. Algunas tienen mayor libertad de uso y otras están etiquetadas para fines específicos. Por eso decir “la Federación le dio X al estado” puede esconder varias bolsas jurídicamente distintas.
6Estado y municipio también presupuestanEl dinero federal no sustituye sus propios presupuestos.VER QUÉ DECIDEN ↓CERRAR ↑
Cada orden de gobierno tiene responsabilidades propias
Los estados aprueban su presupuesto conforme a su marco local y los ayuntamientos hacen lo propio con sus presupuestos municipales. Además de recursos federales, pueden existir ingresos estatales y municipales. La mezcla final depende de la fuente y de las reglas de cada recurso.
Participaciones y aportaciones: ¿por qué importa distinguirlas?
Participaciones federales
Con frecuencia verás la referencia a Ramo 28.VER CÓMO FUNCIONAN ↓CERRAR ↑
Tienen una lógica de libre disposición más amplia
Las participaciones forman parte del sistema de coordinación fiscal y, en términos generales, son recursos que las entidades y municipios reciben conforme a fórmulas legales y pueden incorporar a su hacienda para financiar sus responsabilidades. No son lo mismo que un fondo federal etiquetado para una obra determinada.
Aportaciones federales
Con frecuencia verás la referencia a Ramo 33.VER CÓMO FUNCIONAN ↓CERRAR ↑
Están vinculadas a objetivos previstos en la ley
Las aportaciones se transfieren a estados y municipios a través de fondos destinados a finalidades específicas, como educación, salud, infraestructura social, fortalecimiento municipal u otras materias previstas en la Ley de Coordinación Fiscal. Su uso está sujeto a reglas y objetivos determinados.
La respuesta cambia según el dinero que estés siguiendo
Dinero federal ejercido por la Federación¿Quién define su destino?VER RESPUESTA ↓CERRAR ↑
PEF + reglas de ejecución
La Cámara de Diputados aprueba las asignaciones del PEF y las dependencias federales ejercen los recursos conforme al presupuesto, las leyes, reglas de operación y demás disposiciones aplicables.
Recursos federales transferidos al estado¿El gobernador puede gastarlos como quiera?VER RESPUESTA ↓CERRAR ↑
Depende de qué tipo de recurso sea
Las participaciones y las aportaciones no tienen la misma naturaleza. Un recurso etiquetado conserva obligaciones sobre su destino; uno de libre disposición ofrece otro margen. Siempre hay que identificar el fondo o concepto concreto.
Presupuesto municipal¿Todo depende de la Federación?VER RESPUESTA ↓CERRAR ↑
No
Los municipios reciben recursos federales y estatales, pero también cuentan con ingresos propios previstos por la legislación local, como contribuciones relacionadas con la propiedad inmobiliaria, derechos y otros conceptos. El ayuntamiento aprueba y ejerce su presupuesto conforme a sus atribuciones y a las reglas de cada fuente.
Para saber cuánto llegará realmente a Michoacán todavía hay que separar etapas
El Paquete Económico federal 2027 ya permite comenzar a analizar la propuesta nacional. Pero para hablar con precisión de lo que finalmente recibirá y ejercerá Michoacán debemos distinguir lo proyectado, lo aprobado por la Federación y el propio proceso presupuestario estatal.
1. Proyecto federal 2027Es la propuesta presentada por Hacienda.VER QUÉ NOS DICE ↓CERRAR ↑
Permite comenzar el análisis, no cerrarlo
El Proyecto de Presupuesto muestra cómo propone distribuir el Ejecutivo federal los recursos. Durante la discusión presupuestaria pueden existir modificaciones antes de la aprobación definitiva.
2. PEF aprobadoAhí tendremos la referencia federal definitiva para el ejercicio.VER QUÉ CAMBIA ↓CERRAR ↑
Proyecto y aprobación deben compararse
Una vez aprobado el PEF 2027, podremos revisar con mayor precisión los recursos federalizados y demás asignaciones relacionadas con Michoacán y compararlas con la propuesta original.
3. Presupuesto estatal de MichoacánEl Congreso local también tiene una decisión presupuestaria.VER QUÉ INCORPORA ↓CERRAR ↑
No es una simple copia del PEF
El presupuesto estatal integra recursos de distintas fuentes y distribuye gasto entre poderes, dependencias, organismos, programas y obligaciones conforme al marco estatal. Para entender “cuánto tiene Michoacán” hay que mirar ese documento, no sólo el presupuesto federal.
4. Presupuestos municipalesFinalmente hay que mirar cada ayuntamiento.VER POR QUÉ ↓CERRAR ↑
No todos los municipios reciben ni recaudan lo mismo
Las fórmulas de distribución, población, recaudación, fondos aplicables y otros criterios provocan diferencias entre municipios. Además, cada ayuntamiento tiene ingresos y prioridades propias dentro de sus facultades legales.
Cuatro frases que escuchamos mucho sobre el presupuesto
“El Presidente decide en qué se gasta todo.”¿CIERTO O FALSO? ↓CERRAR ↑
Falso
El Ejecutivo propone el presupuesto federal y lo ejerce una vez aprobado, pero la Cámara de Diputados tiene la facultad constitucional de aprobar anualmente el PEF. Además, estados y municipios cuentan con sus propios procesos presupuestarios.
“Si la Federación anuncia dinero para Michoacán, el gobernador puede moverlo a cualquier cosa.”¿CIERTO O FALSO? ↓CERRAR ↑
Depende de la fuente; como regla general, no puedes asumirlo
Hay recursos con mayor libertad de disposición y recursos etiquetados para objetivos concretos. Antes de juzgar un gasto hay que identificar de qué fondo o transferencia provino.
“Todo lo que paga un municipio viene de nuestros impuestos federales.”¿CIERTO O FALSO? ↓CERRAR ↑
Falso
Los municipios combinan distintas fuentes: transferencias federales y estatales, además de ingresos propios autorizados por el marco jurídico local. La composición varía entre municipios.
“Si aparece en el Proyecto de Presupuesto 2027, ya está garantizado.”¿CIERTO O FALSO? ↓CERRAR ↑
Falso
El Proyecto de Presupuesto es precisamente eso: una propuesta. Debe pasar por la Cámara de Diputados. Para hablar de una asignación aprobada hay que revisar el PEF definitivo.
Preguntar “¿cuánto presupuesto hay?” es apenas el principio
Una cifra grande puede impresionar, pero no nos dice quién puede gastarla, para qué está autorizada, si está etiquetada, si ya fue aprobada o si realmente se ejerció.
El presupuesto parece lejano hasta que descubrimos que termina en nuestra calle
“Cuando hablamos de miles de millones de pesos es fácil perder de vista lo cotidiano. Pero el presupuesto termina convirtiéndose —o dejando de convertirse— en agua, seguridad, caminos, escuelas, alumbrado, salud y servicios. Por eso quiero aprender a seguir el dinero sin quedarme sólo con el anuncio. Saber quién lo propuso, quién lo aprobó y quién debía ejercerlo nos da mejores preguntas para exigir cuentas.”
Documentos oficiales
- SHCP · Finanzas Públicas · Paquete Económico 2027
- Cámara de Diputados · Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
- Cámara de Diputados · Ley de Coordinación Fiscal
- Transparencia Presupuestaria · seguimiento del gasto federal
- Secretaría de Finanzas y Administración de Michoacán · Paquete Fiscal Estatal 2027