¿Qué es un partido político y para qué sirve realmente?
Los vemos en elecciones, campañas, debates y boletas. Pero un partido político no existe solamente para postular candidatos. Tiene funciones públicas, vida interna, militantes, reglas, derechos, obligaciones y responsabilidades.
?¿Un partido es del gobierno?
Parece una pregunta sencilla, pero la respuesta ayuda a entender todo lo demás.
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No es una dependencia gubernamental
La ley define a los partidos como entidades de interés público con personalidad jurídica y patrimonio propios. Pueden llegar al gobierno mediante elecciones, pero partido y gobierno no son la misma institución.
¿Qué dice la ley que es un partido político?
La Ley General de Partidos Políticos les asigna tres grandes fines: promover la participación del pueblo en la vida democrática, contribuir a integrar los órganos de representación política y hacer posible que la ciudadanía acceda al ejercicio del poder público.
Eso explica por qué tienen reglas especiales, prerrogativas, obligaciones de transparencia, fiscalización y una vida interna regulada.
Entonces, ¿para qué sirve realmente un partido?
No hay una sola función. Abre cada tarjeta.
1Organizar participaciónDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
Convertir participación en organización política
Los partidos agrupan ciudadanos alrededor de principios, programas y objetivos políticos. Su programa de acción debe contemplar, entre otras cosas, proponer políticas públicas y preparar la participación activa de su militancia.
2Postular candidaturasDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
Competir por cargos públicos
Una de sus funciones más visibles es postular candidaturas conforme a la ley y a sus procedimientos internos. Pero partido no significa únicamente candidatura.
3Representar opcionesDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
Presentar proyectos políticos
Los partidos cuentan con documentos básicos: declaración de principios, programa de acción y estatutos. Ahí expresan principios, objetivos y reglas internas; en elecciones presentan además plataformas electorales.
4Participar en eleccionesDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
La competencia electoral es una función central
Los partidos participan en elecciones bajo reglas sobre candidaturas, campañas, financiamiento, fiscalización y acceso a prerrogativas. Dependiendo de su registro, pueden competir en ámbitos federales o locales.
5Formar militanciaDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
También deben formar políticamente
La legislación contempla formación ideológica y política, capacitación y preparación para la participación activa. Una organización partidista no debería reducirse a movilizar personas sólo cuando llega una elección.
6Rendir cuentasDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
Tener derechos también implica obligaciones
Los partidos están sujetos a reglas de transparencia, financiamiento y fiscalización. Además, su militancia puede solicitar información y, conforme a la normatividad interna, rendición de cuentas a sus dirigentes.
¿Todos los partidos funcionan en todo México?
Partido político nacional
Su registro legal corresponde al INE.VER QUÉ SIGNIFICA ↓CERRAR ↑
Ámbito nacional
La legislación distingue a los partidos con registro nacional ante el Instituto Nacional Electoral. Su ámbito de participación puede abarcar elecciones federales y, conforme a las reglas aplicables, elecciones locales.
No confundas: que tenga registro nacional no significa que gane o gobierne en todo el país.
Partido político local
Su registro corresponde al organismo electoral de una entidad.VER QUÉ SIGNIFICA ↓CERRAR ↑
Ámbito estatal
También existen partidos con registro local ante el organismo público electoral de una entidad federativa. Compiten dentro del ámbito que corresponde a ese registro.
En otra entrada de esta serie explicaremos con detalle partido nacional vs. partido local.
Partido, gobierno y candidatura: tres cosas distintas
“Si un partido gana, el partido se convierte en gobierno.”¿CIERTO? ↓CERRAR ↑
No exactamente
Personas postuladas por un partido pueden ganar cargos y ejercer gobierno, pero la institución partidista y la institución gubernamental siguen siendo distintas y están sujetas a reglas diferentes.
“Todo candidato tiene que ser militante del partido que lo postula.”¿CIERTO? ↓CERRAR ↑
No como regla absoluta
La postulación depende de la legislación aplicable y de las reglas internas del partido. Militancia y candidatura son conceptos distintos. Este tema merece una entrada propia porque intervienen requisitos legales, estatutos y procedimientos de selección.
“Un partido sólo sirve cuando hay elecciones.”¿CIERTO? ↓CERRAR ↑
No
Su vida institucional continúa fuera de campaña: organización, formación, actualización de documentos, actividad política, procesos internos, transparencia y rendición de cuentas, entre otras tareas.
Tres documentos ayudan a entender qué propone y cómo funciona un partido
Declaración de principiosDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
¿En qué dice creer?
Es uno de sus documentos básicos. Contiene principios políticos e ideológicos y compromisos que la ley exige incorporar.
Programa de acciónDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
¿Qué plantea hacer?
Define medidas para alcanzar sus objetivos, proponer políticas públicas, formar política e ideológicamente a su militancia y preparar su participación activa en procesos electorales.
EstatutosDESCUBRIR ↓CERRAR ↑
¿Cómo funciona por dentro?
Regulan aspectos como afiliación, derechos y obligaciones de militantes, estructura orgánica, renovación de órganos, selección de candidaturas, justicia interna y sanciones.
Los militantes no sólo “siguen” al partido
La legislación reconoce derechos mínimos a la militancia. Toca cada uno.
Participar en decisionesVER DERECHO ↓CERRAR ↑
La vida interna importa
La ley contempla participación, directamente o mediante delegados, en órganos donde se adoptan determinadas decisiones sobre documentos básicos, dirigencias, candidaturas, coaliciones, frentes, fusiones o disolución.
Pedir cuentasVER DERECHO ↓CERRAR ↑
Dirigencia no significa ausencia de control
Entre los derechos mínimos están pedir información pública sobre asuntos del partido y solicitar rendición de cuentas a sus dirigentes mediante los informes previstos en su normatividad.
Defender sus derechosVER DERECHO ↓CERRAR ↑
También existe justicia interna
La militancia tiene acceso a la jurisdicción interna y puede impugnar decisiones que afecten derechos político-electorales conforme a las vías y requisitos aplicables.
Un partido no es sólo su logo ni su candidato
Cuando vemos política desde fuera, es fácil reducir un partido a la persona que aparece en la boleta. Pero detrás existen militantes, órganos internos, documentos, reglas, dinero público y privado sujeto a regulación, procesos de decisión y obligaciones legales.
Para entender mejor la vida de los partidos
Entender un partido es mirar más allá de una elección
“Podemos simpatizar con un partido, rechazarlo o no sentirnos representados por ninguno. Pero si queremos entender cómo funciona nuestra democracia, conviene saber qué son, qué pueden hacer y qué obligaciones tienen. Conocer las reglas no nos obliga a tomar partido; nos ayuda a exigir mejor.”