Cooperación sin subordinación: colaborar sin perder soberanía
México y Estados Unidos son el punto de partida para una pregunta universal: ¿cómo colaborar con una potencia sin entregarle nuestras decisiones?
La idea en un minuto
Cooperación: compartir información, capacidades o acciones acordadas.
Subordinación: permitir que otro Estado imponga decisiones que corresponden al propio.
Soberanía: conservar la capacidad jurídica y política de decidir.
¿Por qué importa en todo el mundo?
Crimen organizado, armas, drogas, ciberataques, epidemias, migración y cambio climático cruzan fronteras. Ningún país puede resolver todo solo.
Pero colaborar tampoco significa borrar las fronteras jurídicas. La cooperación comparte capacidades; la subordinación transfiere decisiones. Ésa es la brújula de toda esta serie.
¿De dónde viene esta formulación?
La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, ha explicado que el entendimiento de seguridad con Estados Unidos se sostiene en cuatro principios: respeto a la soberanía e integridad territorial; responsabilidad compartida y diferenciada; respeto y confianza mutua; y cooperación sin subordinación.
Su gobierno ha explicado que la cooperación incluye principalmente intercambio de información y capacitación, distinguiéndola de operaciones conjuntas estadounidenses en territorio mexicano.
Aquí no usamos esos principios como consigna partidista. Los tomamos como punto de partida para preguntar qué significan frente a la Constitución, las leyes y el derecho internacional.
🧭 Los cuatro principios de esta serie
🚦 ¿Cooperación o subordinación?
Toca un color.
🌍 El dilema no es sólo mexicano
📜 ¿Qué dice la legalidad?
México: el artículo 39 constitucional ubica la soberanía nacional en el pueblo. El artículo 40 vigente rechaza intervenciones, intromisiones o actos extranjeros lesivos de la integridad, independencia y soberanía nacionales.
La Ley de Seguridad Nacional permite agentes extranjeros para intercambio de información bajo convenios y reglas; su artículo 71 establece que no pueden ejercer facultades reservadas a autoridades mexicanas ni ejecutar leyes extranjeras en México.
Derecho internacional: el artículo 2 de la Carta de la ONU reconoce la igualdad soberana de los Estados y protege su integridad territorial e independencia política.
Cooperar no significa renunciar a decidir
“Los problemas que cruzan fronteras exigen diálogo, coordinación y responsabilidad. Defender la soberanía no debería significar aislarnos, como cooperar tampoco debería significar obedecer. Entre naciones, la relación más responsable es la que reconoce que podemos necesitarnos sin dejar de respetarnos. México puede aportar al debate internacional una idea sencilla pero importante: colaborar como iguales, cumplir la ley y conservar siempre la responsabilidad sobre nuestras propias decisiones.”
— Myriam Martínez
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📚 Fuentes
Presidencia de México · 12 febrero 2026
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Ley de Seguridad Nacional
Carta de las Naciones Unidas